Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Официальный сайт
  • Пресс-центр/
  • Публикации в СМИ

Виктор Смирнов: «Депутаты считают приоритетными законопроекты, направленные на улучшение качества жизни ивановцев»

Завершилась весенняя сессия Ивановской областной думы. И можно подвести итоги первого года работы областного парламента шестого созыва. Года, конечно же, непростого – ведь депутатам нужно было заново создать постоянные комитеты и комиссии, наладить взаимодействие с органами исполнительной власти, также сменившей руководство, и определить для каждого народного избранника соответствующий его опыту и знаниям фронт работ. Насколько быстро удалось это сделать? Какие основные законы дума приняла за прошедший год? Какие планы у депутатов регионального парламента? Об этом мы говорим с председателем Ивановской областной думы Виктором Смирновым.

- Виктор Владимирович, сложно было разделить портфели в думе, которая с этого созыва уменьшилась чуть не вдвое? СМИ писали чуть ли не об открытых конфликтах.

- Те, кто так говорил, просто не представляют себе работу в профессиональном парламенте. Я не понимаю таких формулировок, как «противоборство», «сильно искрило», «личные конфликты», потому что к нашим депутатам они совершенно не подходят. Был организационный период, было живое общение, были споры – и это совершенно понятно. Так всегда бывает.

Во-первых, в думу прошли несколько партий, и надо было обеспечить баланс сил в парламенте, чтобы избиратели, проголосовавшие за эти партии, получили достойное представительство во всех рабочих органах думы . Вы знаете, что руководители фракций ЛДПР и КПРФ работают в думе на постоянной основе, а представитель КПРФ также является заместителем председателя.

Во-вторых, решался и вопрос персоналий. В парламенте собралось много ярких личностей, еще не остывших от предвыборной борьбы, со своими наказами от избирателей, которые каждый стремится как можно быстрее исполнить. Но консолидировано, я это подчёркиваю, руководящий состав думы был избран, определены составы комитетов, и по итогам года можно судить, что это очень работоспособный парламент, что все депутаты активно работают на своих избирателей. Организационный период не затянулся, все сходу включились в работу. Поэтому дума вовремя приняла главный финансовый документ субъекта федерации – закон о бюджете Ивановской области, который сейчас в полном объеме и без задержек исполняется региональным правительством.

-Какие законопроекты, принятые в этой сессии, вы можете выделить?

- Основная работа, конечно, шла над бюджетом, постоянными изменениями в нем, над бюджетным законодательством. Необходимо было обеспечить жесткие требования федерального центра и обеспечить своевременное финансирование всех государственных программ на территории Ивановской области.

Второе, что бы я выделил, это создание условий для формирования фонда капитального ремонта жилья в регионе. Сейчас создана законодательная база, есть закон, мы активно участвуем в деятельности рабочей группы в правительстве Ивановской области, в общем, держим руку на пульсе. Эта работа не стала для нас неожиданностью, к ней готовились, поэтому сейчас работаем без отставаний, в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Целый ряд законодательных инициатив мы направили в Государственную Думу. Это касается тех проблем, которые наши избиратели посчитали наиболее острыми. Например, восстановление административной ответственности за превышение скорости в населенных пунктах свыше 60 км/час. Всем прекрасна известно, как выросло число ДТП, в том числе, со смертельным исходом, и с этим мы будем бороться всеми доступными методами.

Также по обращениям избирателей мы через Совет законодателей России продвигаем изменения в закон о материнском капитале, касающиеся возможности тратить средства материнского капитала на газификацию. Ведь это тоже улучшение жилищных условий!

Есть еще ряд инициатив, сформированных именно на пожелания избирателей. Депутаты считают приоритетными законопроекты, направленные на улучшение качества жизни ивановцев, и постоянно работают над ними.

- Судя по количеству вносимых изменений в закон о бюджете, за исполнением главного финансового документа региона дума тоже следит?

- Разумеется. Мы работаем в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти и муниципалитетами. И у нас самих постоянно есть предложения по совершенствованию этой работы.

Например, мы очень кропотливо работали над изменением закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования. К началу 2014 года он был принят, но работа над законом идет и сейчас. Очень много споров о том, какие расходы учитывать в качестве страховых, чтобы максимально поддержать медицинские учреждения Ивановской области. Депутаты очень внимательно подходят к предложениям с мест, чтобы учесть специфику работы конкретных учреждений. Например, Кинешемская ЦРБ после приведения областной системы здравоохранения в соответствие с требованиями федерального законодательства настолько увеличилась и по штату медработников, и по числу пациентов, что стала вторым учреждением в области после областной клинической больницы. Разумеется, нужно было учесть этот факт в финансировании учреждения.

- Чем, на ваш взгляд, дума шестого созыва отличается от предшествующих?

- Ну, во-первых, количественным составом. Сами понимаете, на каждого депутата теперь ложится больший объем работы, чем прежде. Поэтому мы активно привлекаем к участию в работе экспертов, в том числе, общественников. При думе созданы комиссии, которые будут активно помогать профильным комитетам в работе. Это комиссия по сельскому хозяйству, о создании которой очень просили избиратели на селе. Комиссия по образованию, которая необходима для экспертной помощи комитету по социальной политике. И комиссия по спорту. Цель во всех случаях одна – привлечь максимальное число экспертов из общественных организаций, общественных советов, и помочь депутатам сформировать видение основных проблем в этих сферах деятельности.

Во-вторых, наша работа стала максимально открытой для избирателей. По самым важным законопроектам мы всегда, помимо создания рабочей группы и привлечения экспертов, еще и проводим общественные слушания, чтобы каждый мог внести свои предложения. Например, до принятия бюджета слушания прошли на нескольких площадках. И так планируется поступать с любым законопроектом, напрямую затрагивающим интересы населения.

- Президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета в Иванове привел Ивановскую область в пример в плане проведения реформы местного самоуправления. Вы ведь еще будучи председателем избирательной комиссии Ивановской области принимали активное участие в этой работе?

- Я уже не раз подчеркивал, что все политические инициативы, с которыми выступает федеральный центр, в Ивановской области не только реализуются одними из первых, но и зачастую предвосхищаются. Такова была и есть политика руководства области. Мы не раз убеждали Москву разрешить нам осуществить какие-то преобразования в качестве эксперимента или пилотного проекта. И каждый раз это становилось примером для других регионов. Например, полностью оправдало себя объединение поселений, да и отмена прямых выборов глав поселений тоже.

- Многие критиковали выборное законодательство, особенно из-за якобы совершенно непреодолимого муниципального фильтра. А сейчас на выборах губернатора уже выдвинулись кандидаты не только от парламентских партий. Значит, фильтр можно преодолеть?

- Давайте сначала дождемся, чтобы их зарегистрировали. Но то, что у «Единой России» нет абсолютной монополии, я и раньше доказывал. Во-первых, никто не мешает политическим партиям перед любыми выборами вступать в переговоры и объединяться в блоки. Во-вторых, депутаты поселений далеко не везде являются функционерами «Единой России», и кандидаты могут вести с ними работу. В городах и районах, конечно, большинство мест у «Единой России». Но насколько мне известно, у «Единой России» очень разумная позиция по этому вопросу – депутаты от партии власти вправе поддержать любого кандидата, если он к ним обратится и представит достойную программу.

- Сейчас дума уходит на каникулы. Законотворческая деятельность сворачивается до сентября?

- Не совсем так. Конечно, депутаты, как все люди, смогут отправиться в отпуска и отдохнуть. Но многие продолжат работу в округах. Депутаты обязательно примут участие в выборной кампании кандидатов, выдвинутых политическими партиями, ведь многие из них имеют в своих округах солидный авторитет.

Также требуют работы над собой и многие законопроекты. В составе рабочих групп будет идти совместная работа с правительством по проекту бюджета на 2015 год и последующий плановый период, с тем, чтобы осенью вносить в думу продуманный законопроект, а документ, учитывающий все потребности региона, все требования федерального законодательства.

- Это будет сложно. Ведь исполнение майских указов президента не дает особой возможности по маневрированию средствами бюджета.

- Я бы так не сказал. Конечно же, мы постоянно рассчитываем на планомерное увеличение доходов бюджетников, как этого требует президент. Но и в рамках этого бюджета за счет внутренних резервов, оптимизации расходов, мы будем постоянно работать над тем, чтобы обеспечить поступательное движение по самым важным направлениям - ЖКХ, культура, образование, здравоохранение, дорожное строительство. У нас всегда есть возможность для бюджетного маневра, если это необходимо для улучшения жизни наших избирателей.

- Спасибо за интервью. И удачи в вашей работе.

Александр Горохов
  Текст публикации