Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Официальный сайт

Глава 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 21. Стратегия социально-экономического развития Ивановской области

Стратегия социально-экономического развития Ивановской области представляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти с учетом целей и задач развития Российской Федерации.
Стратегия определяет приоритетные направления, цели и задачи деятельности органов государственной власти Ивановской области на долгосрочную перспективу.
В стратегии устанавливаются: система мер государственного управления, нацеленного на обеспечение социально-экономического развития Ивановской области в соответствии с определенным в рамках стратегии целевым сценарием и приоритетными направлениями деятельности органов управления; основные механизмы ее реализации.
Стратегия социально-экономического развития Ивановской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Ивановской области.

Статья 22. Принципы социально-экономического развития Ивановской области

Органы государственной власти Ивановской области обеспечивают социально-экономическое развитие Ивановской области на следующих принципах:

планирования на среднесрочный и долгосрочный период;
ограничения прямого вмешательства в экономику;
стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности в экономике;
оптимального вовлечения в гражданский оборот природных ресурсов Ивановской области;
обеспечения роста реальных доходов населения Ивановской области;
приоритета профилактических мер;
стимулирования конкуренции в сфере оказания бюджетных услуг;
поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в особой защите со стороны государства;
свободы проявления духовных потребностей населения Ивановской области;
улучшения условий жизни и развития человека, комфортной, безопасной и экологически благоприятной среды обитания при оптимальных затратах на содержание соответствующей инфраструктуры;
расширения процедур государственно-частного партнерства в развитии объектов инфраструктуры Ивановской области на долгосрочной основе при защите прав и интересов потребителей услуг;
создания условий развития гражданского общества;
роста обеспеченности расходов бюджетов муниципальных образований собственными доходами;
повышения доли инвестиционных расходов в бюджетах муниципальных образований;
создания условий для конкуренции муниципальных образований за трудовой и экономический ресурсы;
учета специфики и уровня социально-экономического развития территорий;
объединения ресурсов и согласования усилий с муниципальными образованиями;
увеличения стоимости и доходов от использования активов, в том числе от интеллектуальной собственности, находящихся в собственности Ивановской области;
сохранения в собственности Ивановской области только тех активов, на которых производятся и оказываются общественно значимые услуги, которые либо отсутствуют на рынке услуг Ивановской области, либо предоставление которых негосударственным сектором запрещено.

Статья 23. Финансово-экономические основы деятельности Ивановской области

1. Экономическую основу деятельности Ивановской области составляют находящиеся в собственности Ивановской области имущество, средства областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов Ивановской области, а также имущественные права Ивановской области.

2. В собственности Ивановской области находятся:

- имущество, необходимое для осуществления полномочий по предмету ведения Ивановской области, установленному федеральными законами, настоящим Уставом;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, право осуществления которых передано органам государственной власти Ивановской области федеральными законами;

- имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, работников государственных унитарных предприятий Ивановской области и работников государственных учреждений Ивановской области в соответствии с законами Ивановской области;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти Ивановской области федеральными законами;

- иное имущество, которое может находиться в собственности Ивановской области.

3. Средства областного бюджета и иное имущество, находящееся в собственности Ивановской области и не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями Ивановской области, составляют казну Ивановской области.

4. Органы государственной власти Ивановской области обеспечивают сбалансированность областного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Ивановской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ивановской области.

5. Порядок осуществления бюджетного процесса в Ивановской области, а также регулирование бюджетных правоотношений между областным бюджетом и местными бюджетами определяются федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 24. Управление и распоряжение государственной собственностью Ивановской области

1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ивановской области, осуществляет Правительство Ивановской области, а также иные уполномоченные органы исполнительной власти Ивановской области в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ивановской области.

2. Органы государственной власти Ивановской области в пределах своей компетенции вправе вносить в федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления в Ивановской области предложения о передаче в собственность Ивановской области федерального и муниципального имущества, которое может находиться в собственности Ивановской области.

3. Имущество, находящееся в собственности Ивановской области, может быть передано в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном федеральными законами, с учетом значения этого имущества для решения вопросов местного значения.

4. Органы государственной власти Ивановской области на договорной основе с соответствующими собственниками вправе использовать имущество, находящееся в федеральной, муниципальной собственности, частной собственности юридических и физических лиц.

Статья 25. Уполномоченные государственные органы по вопросам областного бюджета

1. Составление проекта областного бюджета, исполнение областного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и представление отчета о его исполнении относятся к ведению органов исполнительной власти Ивановской области.

2. Рассмотрение проекта областного бюджета, утверждение областного бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении областного бюджета относятся к ведению Ивановской областной Думы.

3. Постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля является Контрольно-счетная палата Ивановской области, которая формируется Ивановской областной Думой. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Ивановской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 26. Цель политики Ивановской области в социальной сфере

Политика Ивановской области в сфере социального развития Ивановской области направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 27. Государственные гарантии социальных систем

Органы государственной власти Ивановской области гарантируют создание, сохранение и поддержку систем образования, науки, культуры, здравоохранения, социального обеспечения населения в соответствии с федеральными стандартами.

Статья 28. Государственный учет объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации

В Ивановской области ведется государственный учет находящихся на ее территории объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации. Правовой режим данных объектов устанавливается федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 29. Принципы социальной защиты населения

Органы государственной власти Ивановской области проводят политику в сфере социальной защиты населения, основываясь на следующих принципах:

разграничения полномочий и расходных обязательств между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления в Ивановской области;
содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
оказания адресной помощи социально не защищенным слоям населения;
поддержки социально не защищенных категорий населения в приобретении и содержании жилья;
социальной поддержки и охраны семьи, материнства, отцовства и детства, демографического развития Ивановской области;
развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения;
доступности социального обслуживания и мер социальной поддержки;
повышения благосостояния населения.

Статья 30. Полномочия органов государственной власти Ивановской области по дополнительным мерам социальной защиты

1. Органы государственной власти Ивановской области вправе устанавливать за счет средств областного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

2. В Ивановской области поощряется и поддерживается добровольное социальное страхование, предоставление дополнительных мер социальной поддержки, развитие системы адресной социальной помощи, благотворительная деятельность, а также деятельность, способствующая развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию, обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.