Сенаторы выступают за ускорение решения проблемы страхования ответственности застройщиков
На 381-м заседании Совета Федерации 18 ноября было рассмотрено 25 вопросов. Представитель Ивановской области Владимир Бочков прокомментировал один из них.
- Сегодня в ходе «парламентской разминки» среди других вопросов обсуждались проблемы страхования ответственности застройщиков жилья и связанных с этим рисков.
Дело в том, что страховые компании более чем в три раза подняли тариф на страхование гражданской ответственности застройщиков жилья, а это ведет к повышению стоимости жилья для конечного потребителя. Ведь граждан долевое строительство привлекает именно невысокой стоимостью, а строительные компании – возможностью займа для осуществления своей деятельности.
Сегодня звучат предложения обременить страхованием самих участников долевого строительства, но это, несомненно, приведет к оттоку клиентов с рынка новостроек, что в свою очередь пагубно скажется на строительном рынке, который в условиях кризиса не может обойтись без дольщиков.
Сенаторы выступают за ускорение решения данной проблемы, потому что если не вмешаться в происходящие процессы, строительная отрасль, находящаяся на грани рецессии, просто будет остановлена, что приведет к росту обманутых дольщиков, разорению строительных компаний и, соответственно, к безработице.
Для нашей Ивановской области проблема защиты интересов дольщиков также является актуальной. По оценкам экспертов, ивановской Домостроительной компании, которая входит в ГК «СУ-155» и возводит в регионе 13 многоквартирных жилых домов с привлечением 4,8 млрд рублей денежных средств почти 3 тыс. граждан, для завершения всех проектов в регионе и исполнения обязательств перед дольщиками нужно более 2,5 млрд рублей.
В настоящее время на 7 объектах ДСК в Ивановской области строительно-монтажные работы приостановлены. Из 13 строящихся многоквартирных домов 6 должны были быть переданы участникам долевого строительства в 2014 - начале 2015 года, но на данный момент строительно-монтажные работы на них не завершены. Еще по четырем домам существует риск нарушения срока ввода в эксплуатацию и, насколько известно, застройщик планирует направить участникам долевого строительства уведомления о переносе сроков завершения строительства домов (средний срок переноса - 1 год).
Также известно, что у ОАО «Ивановская ДСК» существует задолженность по налоговым платежам – 29,8 млн рублей, задолженность перед внебюджетными фондами – 348,5 млн рублей и задолженность перед ресурсоснабжающими организациями.
На мой взгляд, проблема защиты прав и интересов дольщиков давно назрела, требует решения, и определенные шаги к этому уже предпринимаются на самом высоком уровне.
Так, недавно стало известно, что правительство РФ планирует обязать застройщиков объектов долевого строительства публиковать информацию о бенефициарах. Соответствующий законопроект внесен в кабинет министров и в данный момент изучается в аппарате правительства РФ, проходит дополнительные согласования в министерствах и ведомствах. Он предусматривает, что на официальном сайте в отношении каждого объекта недвижимости, строящегося с привлечением средств дольщиков, застройщик будет обязан разместить внушительный пакет документов. В частности, электронные копии аудиторского заключения за последний год работы застройщика, разрешения на строительство, заключение экспертизы проектной документации, документы о праве на земельный участок, электронные копии проектной декларации, разрешений на ввод в эксплуатацию ранее введенных объектов, копии техусловий и договоров на техприсоединение к сетям, копию договора участия в долевом строительстве.
Предполагается, что данное требование будет введено с 1 марта 2016 года. Если это произойдет, значительно снизятся риски для покупателей жилья, а кроме этого повысится надежность строительного рынка, потому что сомнительные игроки будут вынуждены с него уйти.
Еще один законопроект, направленный на защиту интересов дольщиков, подготовил Минстрой РФ. Этот документ устанавливает повышенные требования к застройщикам многоквартирных домов и страховщикам, а также расширяет перечень способов защиты интересов дольщиков. До сих пор механизмами гарантий служили полисы страхования ответственности застройщиков и банковские гарантии. Новый дополнительный способ защиты дольщиков, предложенный Минстроем, предусматривает привлечение к защите финансовых интересов дольщиков Агентства по страхованию вкладов (АСВ).
Сегодня на заседании председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула важность и остроту проблемы защиты прав дольщиков. Она дала поручение провести на площадке Совета Федерации совещание с участием всех заинтересованных сторон, а также подготовить специальное письмо в Правительство РФ с целью ускорения решения данной проблемы.