Проект главного финансового документа региона получил публичную оценку
Общественные слушания по проекту областного бюджета на 2016 год состоялись 20 ноября в Ивановском доме национальностей. В них приняли участие представители общественных организаций, органов исполнительной власти, депутаты регионального парламента.
Исполняющая обязанности заместителя председателя Правительства Ивановской области – директора Департамента финансов Любовь Яковлева доложила о параметрах финансового плана, о налоговых и неналоговых доходах, планируемых к получению, а также о финансировании основных сфер региональной жизни в будущем году. По ее словам, отличительной особенностью рассматриваемого документа является то, что он сформирован на один год, а не на три. Бюджет сегодня сбалансирован, доходы определены в объеме 28,4 млрд. рублей, расходы – 31,4 млрд. рублей, дефицит составляет чуть более 3 млрд. рублей. Расходная часть бюджета осталась социально ориентированной. Среди приоритетных направлений – финансовое обеспечение сфер образования, здравоохранения и социальной политики. На реализацию десяти государственных программ по этим направлениям будет направлено 19,5 млрд. рублей, что составляет 63% от общего объема расходов.
Как отметила Любовь Яковлева, ввиду того, что приоритетным направлением определена социальная сфера, капитальные вложения пришлось сократить. Из прозвучавшей в ее докладе информации следует, что в будущем году уменьшится помощь региону со стороны федерального правительства. Дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности область получит на 800 млн. рублей меньше, чем в текущем году. Вдвое сокращается объем средств, идущих на сбалансированность бюджета. Дефицит поступлений область будет покрывать преимущественно за счет заимствований.
Председатель Общественной палаты Юлия Портнова озвучила мнение коллег о рассматриваемом документе. По ее словам, следует отходить от формирования бюджета по бухгалтерскому принципу и сконцентрировать усилия Правительства Ивановской области совместно с силовыми федеральными структурами на том, чтобы увеличить доходную часть. Отмечалось, что развитие экономики можно стимулировать не только налоговыми льготами, введение которых требует пересмотра денежных поступлений, но также и организационно-нормативными мерами. По оценке общественности, на ухудшение инвестиционного климата влияют достаточно длительные сроки рассмотрения документов, вопросы, связанные с предоставлением земли, получением разрешений на строительство, на техническое присоединение к коммуникационным сетям, непрозрачные процедуры согласования инвестиционных проектов.
Комментируя итоги слушаний, заместитель председателя комитета регионального парламента по бюджету Ирина Сидорина отметила, что депутаты высоко оценивают потенциал данной дискуссионной площадки. В слушаниях активно участвовали представители региональной Общественной палаты, экспертного совета при Правительстве Ивановской области, профессиональных объединений и ассоциаций. «Замедление экономики создает проблемы при формировании бюджета, однако документ по своим социальным обязательствам близок к уровню текущего года», – сообщила Ирина Сидорина. По ее мнению, главная задача депутатов и органов исполнительной власти сегодня работать над наполняемостью бюджета, выявлять субъекты теневой экономики, пресекать практику серых зарплат, привлекать в регион инвесторов и федеральные субсидии.
По итогам слушаний их участники проголосовали за одобрение проекта закона «Об областном бюджете на 2016 год», рекомендовав региональному правительству принять соответствующие меры для наполнения доходной части.