Председатель комитета по бюджету Ирина Сидорина выступила на заседании коллегии Департамента финансов
Госпрограммы пока не стали инструментами повышения эффективности бюджетных расходов, потому что подчас имеют размытые, неизмеримые, а иногда и недостижимые цели. Об этом заявила председатель комитета Ивановской областной Думы по бюджету Ирина Сидорина. 11 февраля она с коллегами Анатолием Буровым и Дмитрием Шелякиным участвовала в заседании коллегии Департамента финансов Ивановской области.
По словам Ирины Сидориной, изначально госпрограммы были восприняты исполнительными органами государственной власти как инструмент «выбивания» дополнительных ассигнований. Подтверждением тому служат преобладающие в департаментах, комитетах и управлениях дискуссии, ведущиеся исключительно вокруг денег. Редким исключением, считает парламентарий, является обсуждение стратегических целей. Выяснилась слабая, пассивная роль координатора госпрограмм. «Думали, что госпрограммы будут «потолком» госрасходов, а они стали фундаментом, на котором все главные распорядители бюджетных средств «закрепились» и требуют «еще», – процитировала высказывавшееся в Минфине РФ мнение Ирина Сидорина. По мнению парламентария, это в полной мере касается и Ивановской области.
Тем не менее, Ирина Сидорина выразила уверенность, что использование практики государственных программных расходов следует продолжать, так как не существует более эффективного инструмента управления бюджетными ресурсами.
Присутствующий на заседании первый заместитель председателя Правительства Ивановской области Дмитрий Куликов выразил настороженность отсутствием на заседании представителей главных распорядителей средств областного бюджета. По его мнению, руководители департаментов, не проявляя должного интереса к региональным финансам и обсуждаемым на заседании проблемам, видимо довольствуются доведенными до них материальными ресурсами.
Добавим, что с основным докладом на мероприятии выступила руководитель Департамента финансов Ивановской области Любовь Яковлева. Она, в частности, отметила, что ухудшение экономических условий, произошедшее за последние два года, отразились на исполнении как консолидированного, так и областного бюджетов. Кризисные явления в экономике повлияли на снижение поступления доходов от всех бюджетообразующих видов налогов. В целом доходы областного бюджета не довыполнены на 1,8 млрд рублей, налоговые и неналоговые доходы остались практически на уровне предыдущего года.
В целях сокращения дефицита расходы области в прошлом году были оптимизированы на 1,7 млрд рублей. В целом они исполнены на 95,6% от утвержденных первой редакцией закона о бюджете. «В такой ситуации главной задачей было обеспечить в полном объеме наиболее значимые и социальные расходы», – подчеркнула Любовь Яковлева. И хотя по итогам года имеется кредиторская задолженность, социальных обязательств в ней нет.
Буров Анатолий Константинович