Анатолий Буров выступил на заседании регионального Правительства

Депутаты Ивановской областной Думы направят предложения по совершенствованию федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в Государственную Думу. Об этом заявил первый вице-спикер регионального парламента, председатель комитета по социальной политике Анатолий Буров, выступая 15 марта на заседании областного Правительства.

На мероприятии обсуждался вопрос о реализации обновленного законодательства на территории Ивановской области. Напомним, федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» вступил в силу с 1 января 2015 года. Документ определил правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания, полномочия органов власти, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.

Говоря о первых итогах работы органов соцзащиты в соответствии с новым законодательством, Анатолий Буров отметил, что основы социального обслуживания населения в Российской Федерации прогрессивны. Однако к документу имеется ряд вопросов. Во-первых, новый закон не устанавливает четких требований к кадровому обеспечению социальных служб. Во-вторых, не сделано жесткого акцента на запрет помещать детей-инвалидов в стационары для инвалидов, страдающих психическими заболеваниями. «Такие случаи есть, к счастью, не в нашем регионе», – подчеркнул парламентарий. В-третьих, по его мнению, понятие «социальное сопровождение» не имеет четкого регулирования и зачастую профанируется. Далее Буров отметил имеющиеся правовые коллизии обсуждаемого документа с законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

По словам докладчика, при предоставлении услуг в стационарной форме, как это определено законом, потребуются немалые материальные вложения, которые федеральный законодатель переложил на бюджеты регионов. По мнению Анатолия Бурова, большинство субъектов РФ не справятся с реализацией этих положений.

Добавим, что с основным докладом выступила начальник регионального департамента социальной защиты населения Марина Кабанова. Она рассказала, что одно из нововведений закона – расширение категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. В связи с этим доля граждан, получающих социальные услуги на дому на безвозмездной основе, в регионе возросла в шесть раз (в 2014 году – 684 человек, в 2015 году – 4070 человек). Обеспечено предоставление бесплатного социального обслуживания на дому многодетным семьям. С октября 2015 года социальные услуги по месту проживания получают также участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

 Расширен перечень услуг, предоставляемых гражданам на дому. В настоящее время – это около 60 видов дополнительных платных услуг, в числе которых – проведение генеральной уборки жилого помещения, мытье и утепление окон, расчистка снега, оказание помощи на приусадебном участке и многие другие.  

Подводя итог обсуждению, губернатор Павел Коньков сообщил, что одним из важных результатов проделанной работы является внедрение индивидуальной программы социального обслуживания, которая осуществляет адресный подход к каждому отдельному человеку. Важным моментом он отметил возможность для граждан выбирать организацию по предоставлению услуг. «Это хороший стимул для развития конкуренции, – считает глава региона. – Однако необходимо развивать и рынок негосударственных социальных услуг, как некоммерческих, так и платных». Он обратил внимание на изменившийся запрос по содержанию  социальной помощи. По его мнению, сегодня люди старшего поколения хотят жить полноценной жизнью, используя все современные технические возможности для общения, получения информации, наполняя свой досуг интересными и содержательными мероприятиями.