Продолжается работа по исключению противоречий из регионального законодательства
В Ивановской областной Думе осуществляется планомерный мониторинг регионального законодательства на предмет наличия коррупциогенных факторов. Результаты деятельности в этой сфере были рассмотрены 10 апреля на заседании профильной комиссии. Провел мероприятие заместитель председателя регионального парламента Игорь Волков.
В ходе заседания отмечалось, что проведенный комитетами Ивановской областной Думы мониторинг не выявил в областных законах коррупциогенных факторов, однако позволил вскрыть некоторые моменты, требующие совершенствования. В частности, должен быть пересмотрен ряд нормативных правовых актов в связи с изменением действующего федерального законодательства и принятием новых российских законов. Несмотря на то, что в отношении законов Ивановской области не было вынесено судебных решений, складывающаяся судебная и правоприменительная практика на всей территории России в отдельных случаях выявила необходимость доработки областной законодательной базы. Кроме того, пакет документов нужно пересмотреть в связи с изменением терминологии.
Сотрудники правового управления Ивановской областной Думы обратили внимание членов комиссии на то, что ряд важных моментов не удается урегулировать на уровне регионального законодательства. В частности, это касается требований к помещениям, в которых осуществляется торговля алкоголем в ночное время, правил благоустройства территорий муниципальных образований, защиты прав граждан на тишину и покой, а также ограничения проявлений семейного дебоширства.
Отдельной проблемой является закрепление полномочий по пресечению правонарушений в бытовой сфере. Чтобы эти вопросы находились в ведении сотрудников полиции между Правительством Ивановской области и Министерством внутренних дел РФ должно быть заключено соглашение. Однако подписание этого документа откладывается уже несколько лет, так как стороны не могут договориться по ряду пунктов. В частности, камнем преткновения является статья о семейном дебоширстве, на исключении которой из областного законодательства настаивает руководство полиции.
Участвовавший в заседании комиссии представитель прокуратуры Ивановской области напротив отметил необходимость сохранения в областном законодательстве об административных правонарушениях статьи о семейном дебоширстве. «Были случаи, когда не реагирование сотрудников полиции на подобные сообщения приводило к трагическим последствиям в семьях», – пояснил он свою позицию.
Игорь Волков добавил, что сегодня подобная ситуация с заключением соглашений между субъектами РФ и МВД характерна для большинства регионов страны. Он выразил убеждение, что отстаивание позиции, нацеленной на защиту граждан от преступных деяний, будет продолжено.
Добавим, что по итогам проведенного в 2016 году мониторинга, принят ряд региональных законов, устраняющих противоречия с федеральным законодательством, некоторые акты признаны утратившими силу, часть законопроектов рассмотрены в первом чтении. Работа над остальными проблемными вопросами продолжается.
Напомним, что системная и комплексная работа по контролю региональной правовой базы в плане ее соответствия федеральному законодательству осуществляется в Ивановской областной Думе с 2009 года.