Пересматриваются некоторые вопросы межбюджетных отношений
Продолжается подготовка к пленарному заседанию Ивановской областной Думы. Комитет по бюджету 23 ноября рассмотрел ряд вопросов, два из которых касались системы межбюджетных отношений. Мероприятие провела председатель комитета Ирина Сидорина.
Законопроект, вносящий изменения в закон «О межбюджетных отношениях в Ивановской области» пересматривает нормы и методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Согласно новшествам федерального законодательства, городские округа утратили поселенческий статус. Ранее их финансовая обеспеченность выравнивалась по двум направления: как городского округа (наряду с районами) и как городского поселения.
Как сообщила на заседании руководитель Департамента финансов Ивановской области Любовь Яковлева, законопроектом устанавливаются критерии выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений, которые определяются соотношением среднего уровня пяти наиболее и пяти наименее обеспеченных поселений, и это соотношение не должно быть более 1,4 раза. «В проекте закона о бюджете этот показатель по городским поселениям доведен до единицы, по сельским поселениям – до 1,02», – пояснила докладчица.
Документ также уточняет структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов и городских округов. Она дополняется пунктом «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры».
Ирина Сидорина обратила внимание коллег, что изменения не вызовут уменьшения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений по сравнению с предусмотренным в законе об областном бюджете на 2017-2019 годы. Наоборот, сумма увеличивается на 250 млн рублей. Депутаты поддержали законопроект и решили рекомендовать Ивановской областной Думе рассмотреть его в двух чтениях.
Также члены комитета обсудили проект закона о предоставлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов муниципальных образований. Он предусматривает оказание финансовой помощи органам МСУ в части индексации заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяются «майские указы» Президента РФ. Это касается тех служащих, чья зарплата не индексировалась с 2014 года. Законопроект также учитывает безвозмездную и безвозвратную помощь местным бюджетам.
Источником обеспечения указанных расходных обязательств являются средства областного бюджета, поэтому документ должен быть рассмотрен в первоочередном порядке для включения в проекте главного финансового документа региона на 2018 год и плановый период. Пока на эти расходы предусмотрено 55 млн рублей, их распределение будет осуществляться Постановлением Правительства Ивановской области.
Депутаты проголосовали за внесение документа в повестку дня очередного пленарного заседания Ивановской областной Думы, будут рекомендовать коллегам рассмотреть его в двух чтениях и принять закон.