Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Проект главного финансового документа региона на период 2015-2017 годов 13 ноября рассмотрели в первом чтении депутаты Ивановской областной Думы, утвердив его основные параметры. Документ представил губернатор Ивановской области Павел Коньков.
Выступая в парламенте, глава региона подчеркнул, что в современных экономических условиях перед властью стоит непростая задача – обеспечить устойчивость бюджетной системы региона и сократить объем государственного долга. «Наша цель – не только повышать эффективность расходов, но и постоянно стремиться выявлять имеющиеся финансовые ресурсы и дополнительные источники доходов», – заявил Павел Коньков.
Представляя трехлетний финансовый план, он подробно остановился на цифрах 2015 года. Доходы областного бюджета на будущий год определены в размере 31,6 млрд рублей, расходы – 34,2 млрд рублей, дефицит – 2,6 млрд рублей.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета запланированы в сумме 19,4 млрд рублей. Наибольший вклад в структуру налоговых доходов составит налог на доходы физических лиц – 6,9 млрд рублей. Налог на прибыль запланирован на уровне 4,5 млрд рублей. От акцизов область планирует получить 3,3 млрд рублей. Губернатор также отметил ожидаемый в будущем году рост поступлений от применения упрощенной системы налогообложения до 1,6 млрд. рублей.
Также в будущем году бюджет Ивановской области получит ряд безвозмездных поступлений их федерального центра. В частности, к ним отнесена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 7,8 млрд рублей, что, однако, на 400 млн рублей ниже уровня 2014 года. Кроме того, ожидается субвенция на реализацию государственных полномочий федерального уровня в сумме 2,2 млрд рублей.
Говоря о расходной части, губернатор подчеркнул, что бюджет Ивановской области останется социально ориентированным, а это значит, что более 61% расходов составят расходы на социальную сферу, реализацию социальных проектов. Обязательства региона по исполнению майских указов Президента Российской Федерации также обеспечены финансированием.
Глава региона обратил внимание депутатов, что в бюджете предусмотрены и средства на развитие экономики. «Даже в сегодняшних непростых условиях принят ряд решений по господдержке инвестиционной деятельности, малого и среднего бизнеса», – заявил Павел Коньков. Так, в областном бюджете сохранен объем расходов инвестиционного характера – 1,1 млрд рублей. В 2015 году 2,2 млрд рублей или 19% от объема всех межбюджетных трансфертов будет передано в виде субсидий в местные бюджеты, в том числе 844,3 млн рублей на инвестиционные цели.
Региональные власти намерены принять определенные меры для поддержки сельского хозяйства. Общий объем расходов здесь составит порядка 600 млн рублей ежегодно, в том числе около 300 млн рублей предусматриваются за счёт субсидий из федерального бюджета. Существенно расширена господдержка муниципалитетов в развитии сельских территорий Ивановской области. На реализацию специальной программы в 2015 году запланировано более 89 млн рублей, что в четыре раза больше аналогичных расходов текущего года.
С целью повышения качества жизни граждан будут предоставлены субсидии муниципальным образованиям на газификацию в 2015-2016 годах в общей сумме 430 млн рублей.
В целях изменения структуры госдолга и минимизации стоимости обслуживания заимствований при исполнении областного бюджета в 2015 – 2017 годах планируется активно использовать бюджетные кредиты Федерального казначейства.
Перед голосованием депутаты адресовали главе региона ряд вопросов, на которые он дал развернутые исчерпывающие ответы.
Комментируя принятый в первом чтении проект областного бюджета, спикер регионального парламента Виктор Смирнов отметил, что у депутатов нет с Правительством области принципиальных разногласий по основным направлениям формирования бюджета. «Мы видим, что второй год идет работа по настойчивому снижению дефицита областного бюджета, что сдерживает темпы роста государственного долга. Кроме того, деятельность Правительства основывается на взвешенных подходах к прогнозированию доходов, финансовому обеспечению принятых социальных и долговых обязательств, что необходимо для сбалансированности бюджетной системы региона», – подчеркнул Виктор Смирнов.
Дмитриева Марина Авенировна