Состоялись общественные слушания по проекту областного бюджета
Общественные слушания по проекту областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов прошли 10 ноября в Ивановском доме национальностей. Наряду с представителями общественных организаций в мероприятии прияли участие руководители региональных органов исполнительной власти, депутаты Ивановской областной Думы.
С основным докладом выступил первый заместитель председателя Правительства Ивановской области, директор Департамента финансов Дмитрий Куликов. Он отметил, что параметры прогноза социально-экономического развития Ивановской области, принятые за основу при подготовке областного бюджета 2015-2017, существенно отличаются от тех, которые положены в основу главного финансового документа текущего периода. «Темп роста валового регионального продукта снижен в связи с замедлением темпов роста экономики России. Индекс производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, индекс оборота розничной торговли и темп роста объема платных услуг снижены. Также снижен прогноз по прибыли организаций», – сообщил Дмитрий Куликов.
По его словам, доходы в будущие три года запланированы на уровне текущего года, а расходы несколько уменьшены. Правительство области имеет намерения к 2017 году снизить бюджетный дефицит на 24% по отношению к текущему.
Кроме того, сокращены и объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета. Тем не менее, руководством области предприняты определенные шаги, чтобы бюджет региона был сбалансирован, а экономика получила дополнительные стимулы развития.
Так, в областном бюджете на уровне 2014 года (1,1 млрд рублей) сохранен объем инвестиционных расходов. Общий объём вложений в сельское хозяйство составит порядка 700 млн. рублей ежегодно. Существенно расширена господдержка в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Ивановской области», на реализацию которой в 2015 году запланировано более 89 млн. рублей. Как отмечалось, это в четыре раза больше аналогичных расходов текущего года. Средства будут направлены на комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности. Ряд законопроектов, направленных на стимулирование региональной экономики и увеличение налоговых поступлений уже внесен в Ивановскую областную Думу и будет рассмотрен вместе с проектом областного бюджета.
Как отмечалось в докладе, бюджет 2015-2017 годов по-прежнему остается социально ориентированным. Расходы на финансирование отраслей социальной сферы составят в 2015 году 20,7 млрд. рублей или 60,8% от общего объема расходов областного бюджета. Рост расходов в 2015 году по сравнению с объемами 2014 года предусмотрен по отраслям «Культура» и «Социальная политика».
В 2015 году 375 млн. рублей пойдут на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, 430 млн. рублей субсидий муниципальным образованиям планируется предоставить на газификацию населенных пунктов.
Представители общественности высказали свои предложения по использованию резервов для наполнения региональной казны. Так, генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области Алексей Жбанов обратил внимание на значительное число жителей региона, занятых в неформальном секторе экономики. По его словам, число таких граждан составляет около 170 тысяч человек, то есть около 28% экономически активного населения региона. «Даже если эти граждане, где-то работая, получают зарплату порядка 15 тысяч рублей, то местные бюджеты недополучают от налога на доходы физических лиц сумму 3,978 млрд рублей. А это более 10% от областного бюджета», – подчеркнул выступающий. Кроме того, по расчетам Алексея Жбанова, региональный бюджет платит за этих граждан в фонд обязательного медицинского страхования более 970 млн. рублей как за неработающее население. Он призвал уполномоченные органы навести порядок в этой сфере, и, таким образом, значительно пополнить региональные финансы.
Председатель комитета по бюджету Ирина Сидорина рассказала, что в связи с напряженностью формирования областного бюджета, органы власти Ивановской области также принимают меры, направленные на экономию средств на свое содержание. В частности, депутаты регионального парламента уменьшили смету расходов областной Думы на 15 млн рублей и намерены дальше двигаться в этом направлении.
По итогам слушаний их участники проголосовали за резолюцию, в которой рекомендуют Ивановской областной Думе принять закон об областном бюджете на 2015-2017 годы.